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根據《教育基本法》第13條規定:「政府及民間得視需要進行教育實驗,並應加強教育研究及評鑑工作,以提升教育品質,促進教育發展。」此為政府及民間進行實驗教育的法律依據,也是各類型實驗教育的上位規範。而為能落實《教育基本法》中有關實驗教育的精神,在2014年年底政府通過「實驗教育三法」,包含《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》、《學校型態實驗教育實施條例》以及《公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例》。以落實教育基本法鼓勵政府及民間辦理教育實驗的精神。
下列將針對實驗教育三法來進行討論:
一、教專學程畢業生可成為實驗三法的推動教師嗎?
實驗教育三法中,由另一個角度來看,或許是希望偏鄉的小學校可以轉型以渡過裁併的風險。身為一位教師來到了一個學校,是否可成為實驗三法的推動教師呢?學校轉型為特色學校,發揚學校本位課程,融合社區文化,讓學校的課程不再只是傳統的課程,而多些點綴,學生也能夠學習與他日常生活貼切的事物,此外,也讓學校有了吸引他人入學的動機。
然而這樣是否會變成學校商品化呢?讓教師的心思不在教育上,而在如何宣傳學校。當教師來到一個新環境還沒深入了解一個社區的文化,就急著帶領學校轉型,是否也會造成資源的浪費,也讓大眾及其他同事反彈。
綜合上述,教師是否可成為實驗三法的推動教師,需看教師對這社區的理解多寡,出發的目的為何,並了解實驗三法的精神,只有正向的思維才能創造出正向的學習環境。
二、實驗三法的隱憂為何?
實驗三法的推出有它的好處,反之,一定也存在著隱憂,下列將以隱憂方面來談:
- 對公立學校的衝擊:當私立學校的競爭力提高時,或是特色學校的興起,對於普通傳統學校是否會造成衝擊,當家長都選擇另類學校時,傳統學校可能出現新生不足的狀況。
- 教育貧富差距越大:目前台灣的另類學校的學雜費比傳統學校貴,這樣是否會出現有錢人讀得起另類學校,而貧窮者只能讀傳統學校。此外,這是否也會讓大眾認為另類學校優於傳統學校。
- 偏鄉的資金來源:創新的課程難免需要一些資金,然而學校要如何找到投資者也變成一大問題,是否造成學校每年為了找尋投資者,而將學校商業化。
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